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      教育活動
      開展“人民法官為人民”主題實踐活動2011年度工作實施方案
      發布日期:2011-09-30 17:05:00 閱讀次數:4

      龍法(2011)9號

      龍游縣人民法院

      關于開展“人民法官為人民”主題實踐活動

      2011年度工作實施方案

       

      本院各部門:

      開展“人民法官為人民”主題實踐活動,是人民法院適應新時期黨和國家工作大局的需要,是落實科學發展觀,深化“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”指導思想和社會主義法治理念教育,全面加強隊伍建設的一項全局性、長期性工作。根據最高人民法院《關于開展“人民法官為人民”主題實踐活動的意見》、《關于2011年度“人民法官為人民”主題實踐活動實施方案》和省市兩級法院《關于開展2011年度“人民法官為人民”主題實踐活動實施方案》的要求,結合我院工作實際,現就我院2011年度開展主題實踐活動提出如下實施方案:

      一、   指導思想

      主題實踐活動堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,自覺堅持“三個至上”指導思想,緊密圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題和“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作,認真貫徹全國政法工作會議、全國高級法院院長會議和全國法院隊伍建設座談會精神,以加強法院黨的建設為重點,以開展創先爭優活動為主線,廣泛開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,緊貼執法辦案第一要務,堅持“以黨建帶隊建,以隊建促審判”,進一步改進司法作風、規范司法行為、提升司法能力,提高審判管理科學化水平,促進公正、廉潔、為民司法,為“十二五”規劃開局之年的經濟社會發展提供有力司法保障。

      二、活動內容

      主題實踐活動要緊密結合審判執行工作,圍繞三項重點工作,全面加強人民法院黨的建設,狠抓作風和廉政建設,深化思想政治建設、司法能力建設、法院文化建設,進一步提升司法公信力,樹立人民法院良好形象,實現人民司法事業的科學發展。

      (一)重點學習的文件

      1、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》;

      2、《最高人民法院關于深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,加強和改進新形勢下人民法院黨的建設的意見》;

      3、最高人民法院編印的《“人民法官為人民”主題實踐活動學習材料之四》;

      4、省委書記趙洪祝同志在全省政法工作會議上的講話;

      5、省高院齊奇院長在今年全省法院院長會議上的講話;

      6、市中院章俊院長在今年全市法院院長會議上的講話;

      7、徐旭書記在縣委九屆十三次全體(擴大)會議上的報告;

      8、上級黨委、人大和法院有關政法工作的重要指示精神。

      (二)重點研討的題目

      1、如何健全完善抓黨建、帶隊建、促審判的工作機制,全面推進人民法院工作科學發展;

      2、如何結合人民法院的職能特點,探索構建條塊結合、上下聯動、整體推進的法院黨建工作新格局;

      3、如何結合開展創先爭優活動,進一步發揮基層黨組織、黨員干警在執法辦案中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用;

      4、如何結合法院實際搞好“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,切實解決法院干警在理想信念、宗旨意識、司法為民等方面存在的突出問題;

      5、如何進一步提高審判管理的科學化水平,確保執法辦案的質量和效率。

      (三)重點解決的問題

      1、法院黨建工作中存在的問題。解決我院黨建指導工作上機制不夠健全、力度相對薄弱,與上級法院聯動不夠;對黨的建設認識不夠到位,抓得不夠有力,以黨建帶隊建落實不夠好;少數黨員干警黨性觀念不強,理想信念淡化,精神狀態不佳,先鋒模范作用發揮不夠充分;個別支部黨組織凝聚力、戰斗力不強,對黨員干警教育管理不夠有力,在執法辦案中的戰斗堡壘作用發揮不夠充分;開展創先爭優活動氛圍不夠濃厚,實踐特色不夠突出,先進典型示范帶動作用發揮不夠充分等問題。

      2、司法作風建設方面的問題。主要是解決少數干警群眾觀念不強,群眾感情淡薄,不注重做群眾工作;工作責任心不強,漠視群眾利益和訴求,辦案質量效率不高;不嚴格遵守法定程序和審判紀律,執法辦案隨意性較大,司法行為不夠規范廉潔;不遵守司法禮儀,不注重文明司法,司法形象不佳等問題;解決個別干警執行紀律不夠有力,“鐵規”不鐵、“禁令”不禁等問題。

      (四)重點抓好的工作

      1、以開展創先爭優活動為主線,進一步加強法院黨的建設。認真開展黨總支和支部換屆選舉工作,鞏固黨的基層基礎,提高黨建工作質量和效率。認真貫徹落實《最高人民法院關于深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,加強和改進新形勢下人民法院黨的建設的意見》,以創先爭優活動、司法作風建設為載體,全面推進法院黨的組織、思想、作風等建設,充分發揮基層黨組織、黨員干警的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。深入推進學習型黨組織、學習型法院建設,進一步提高干警綜合素質和司法能力。加強黨建指導工作,探索構建條塊結合、上下聯動、整體推進的法院黨建工作格局。加強黨建工作理論研討和經驗交流。緊貼法院實際推進創先爭優活動,積極開展 “黨員先鋒崗”、“辦案標兵”、“調解能手”等崗位評比競賽活動。按照中央政法委部署要求,開展先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀黨員干警評選表彰活動。圍繞慶祝中國共產黨成立90周年,廣泛開展宣傳教育和紀念活動,并積極準備參加全市法院文藝匯演。以邀請院領導、老黨員和專家上黨課,積極參加上級法院及我縣黨校組織培訓等形式,做好法院黨務干部專題培訓工作。

      2、以開展革命傳統和理想信念教育為核心,進一步加強法院隊伍思想建設。認真貫徹中央政法委關于開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動的部署要求,緊密結合法院實際,以發揚革命傳統、堅定理想信念、踐行司法為民為目標,采取多種形式集中開展革命傳統和理想信念教育,引導廣大干警從思想深處解決為什么入黨、為什么當法官和為誰掌權、為誰司法、為誰服務的問題,更加堅定地堅持黨的領導,更加自覺地堅持司法為民。堅持以馬克思主義法律觀引領司法意識形態,深入抓好理論武裝和社會主義法治理念教育,引導廣大干警進一步增強對馬克思主義法律觀的理論認同、思想認同、感情認同和實踐認同,自覺抵制西方錯誤政治法律觀點的影響。圍繞增強干警群眾感情,認真組織開展群眾觀點大討論,聯系工作和思想實際,深刻反思群眾觀點樹得牢不牢,有針對性地開展自查自糾,讓群眾觀點深入人心。

      3、以嚴格規范司法行為為重點,進一步加強司法作風建設。深入推進司法核心價值觀的研究宣傳和學習教育,進一步打牢法院干警公正廉潔為民司法的思想基礎。運用典型案例廣泛開展司法作風警示教育,繼續深入整治司法活動中的不規范、不文明、不廉潔行為,努力健全完善加強司法作風建設的長效機制。認真貫徹落實《中華人民共和國法官職業道德基本準則》、《法官行為規范》和《人民法院文明用語基本規范》三個文件,進一步加強法官職業道德建設,大力推進司法行為規范化建設。圍繞學習貫徹三個文件,積極開展知識競賽、征文活動、宣講輔導等活動。深入開展司法廉潔教育,嚴格執行審判工作紀律,嚴肅查處違紀違規違法問題,確保公正廉潔司法。集中清理未結訴訟案件,深入開展案件評查、析案明理,建立實施審務督察制度,完善執法過錯責任追究。

      4、以教育培訓和崗位練兵為載體,進一步加強司法能力建設。認真貫徹落實《2011-2015年全國法院教育培訓規劃》,做好干警教育培訓工作。圍繞提高庭審駕馭、訴訟調解、法律適用、文書制作“四項技能”,廣泛開展崗位練兵活動。采取專題研討、法官論壇、庭審觀摩、以老帶新等形式,幫助干警提高把握法律精神和解決新型、疑難、復雜案件的能力。鼓勵干警深入基層、深入群眾,開展社會調查、學習考察等活動,努力提高認識和把握社會矛盾、認識和把握社情民意、做群眾工作、化解矛盾糾紛等能力。

      5、以推進審判管理改革為抓手,進一步提高審判執行工作質量和效率。圍繞促進公正廉潔為民司法,從審判質量、審判效率、審判流程、審判績效等方面全面加強審判管理工作,建立健全質量評估、案件評查、流程管理、考核獎勵、監督指導的制度機制,提高審判管理規范化水平。從本院實際出發,按照有利于促進審判執行工作、有利于調動干警積極性、有利于實際操作的原則,科學設計審判管理指標體系,提高審判管理科學化、信息化水平。

      三、工作要求

      1、提高認識。要進一步深刻認識主題實踐活動對于加強法院隊伍建設、促進審判執行工作的引領和推動作用,正確把握開展主題實踐活動的指導思想、目標要求和工作重點,推動主題實踐活動持續、深入、健康開展。

      2、強化領導。為加強領導,院設立開展主題實踐活動領導小組及辦公室。由楊鐵榮同志任組長,徐根華同志任副組長,祝文波、陳永成、方土林、鄭小平同志為成員。下設辦公室,辦公室主任由徐根華同志兼任,辦公室成員由徐水耀、何桂花、吳幼平、留笑清組成。主題實踐活動辦公室日常工作由政治處負責。

      3、明確任務。各部門要嚴格按照上級法院精神和我院制定的活動實施方案規定,認真組織廣大干警學習相關文件,提高對開展活動重要性、緊迫性的認識,準確把握總體要求和基本方式,為搞好此項活動奠定堅實的思想基礎,同時,要針對方案中提出的重點研討的題目和重點解決的問題進行認真討論,并結合崗位實際,提出抓好重點工作的意見建議,真正將方案確定的各項活動內容落到實處。同時,對在活動開展過程中涌現的好的做法和典型事例,要及時總結提煉,建立信息交流機制,并積極向省高院《政工園地》報送信息,促進主題實踐活動的深入開展。

      4、注重結合。要把開展主題實踐活動與推進“三項重點工作”、加強法院黨的建設、開展“創先爭優”活動、開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動有機結合起來,選準切入點、著力點、突破點,既要按照上級部署做好“規定動作”,又要結合自身實際創造性地抓好“自選動作”。主題實踐活動要覆蓋全員、融入工作。要針對不同時期的工作重點,創新活動載體,豐富活動內容,把著力點放在解決實際問題、推進隊伍建設、促進法院工作科學發展上。同時,要正確處理好審判工作與主題實踐活動的關系,堅持與審判工作實際相結合,與干警的思想實際相結合,與抓好“八項司法”的落實相結合,確保主題實踐活動取得實效。要堅持以教育推動工作,把主題實踐活動的成效體現在思想有新認識、工作有新舉措、隊伍有新面貌上來,真正做到“兩不誤、兩促進”。

       

       

      二0一一年二月十八日

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